Buenos Aires, 21 abril (NA) — Con pol\u00e9mica por la falta de debate, el oficialismo logr\u00f3 hoy de manera expr\u00e9s la firma del dictamen de mayor\u00eda del proyecto de ley \u201cHojarasca\u201d, una iniciativa concebida por el ministro de Modernizaci\u00f3n y Transformaci\u00f3n del Estado, Federico Sturzenegger, que apunta a barrer con decenas de normas y regulaciones burocr\u00e1ticas que considera vetustas y obsoletas.<\/p>\n
Detr\u00e1s del pintoresco nombre del proyecto con que el proyecto fue bautizado existe el inter\u00e9s concreto de limpiar el digesto legislativo argentino de todas sus impurezas o excesos normativos.<\/p>\n
Durante meses, la cartera liderada por Sturzenegger se dedic\u00f3 a peinar exhaustivamente todo el digesto normativo vigente en nuestro pa\u00eds desde 1864 a la fecha, y present\u00f3 una iniciativa en 2024, que por no haberse tratado perdi\u00f3 estado parlamentario: en este segundo intento va por la revancha.<\/p>\n
Con el dictamen de mayor\u00eda ya validado, la intenci\u00f3n del oficialismo es tratarla durante una sesi\u00f3n a principios de mayo, luego de la esperada presentaci\u00f3n del jefe de Gabinete, Manuel Adorni, para el informe de gesti\u00f3n del 29 de abril. <\/p>\n
En el plenario de las comisiones de Asuntos Constitucionales y Legislaci\u00f3n General el secretario de Transformaci\u00f3n del Estado, Maximiliano Fari\u00f1a, explic\u00f3 que las normas que se buscan derogar se clasifican en seis grupos.<\/p>\n
Se encuentran aquellas que se pretenden suprimir por haberse cumplido su objeto, aquellas que limitan la libertad individual y restringen el derecho de propiedad, aquellas que suponen tr\u00e1mites in\u00fatiles, otras regulaciones que quedaron obsoletas por nuevas tecnolog\u00edas, o por haber cambiado las circunstancias geogr\u00e1ficas, sociales, econ\u00f3micas o por la sanci\u00f3n de leyes posteriores, normas que definen obligaciones para instituciones que ya no existen, y aquellas que crean organismos con financiamiento p\u00fablico.<\/p>\n
A su turno, el secretario de Desregulaci\u00f3n, Alejandro Cacace, explic\u00f3 que el objetivo de la iniciativa para barrer \u00ablegislaci\u00f3n obsoleta\u00bb es \u201cel ordenamiento normativo\u201d. <\/p>\n
\u201cAs\u00ed como es conocido que hemos tenido en la historia de nuestro pa\u00eds un problema de inflaci\u00f3n monetaria tambi\u00e9n en el \u00e1mbito legislativo tenemos un severo problema de inflaci\u00f3n normativa\u201d, indic\u00f3.<\/p>\n
Y agreg\u00f3 que sumando leyes, decretos y resoluciones ministeriales \u00abse contabilizan m\u00e1s de un mill\u00f3n de normas\u00bb. <\/p>\n
\u201cDesde luego uno de los objetivos de la desregulaci\u00f3n es ordenar eso porque tiene un gran costo. El primer costo es para el ciudadano\u00bb, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n
Tambi\u00e9n enfatiz\u00f3 que existe un \u201ccosto fuerte\u201d para la administraci\u00f3n p\u00fablica porque \u201chay un problema de aplicaci\u00f3n\u201d de leyes que perdieron sentido pr\u00e1ctico y que ya no son ejecutables.<\/p>\n
Adem\u00e1s apunt\u00f3 que \u201chay organismos y estructuras que se crearon a partir de esas leyes que ya no cumplen ninguna funci\u00f3n\u201d.<\/p>\n
A su entender, \u201ceste ordenamiento normativo es tan necesario para la certeza de los argentinos en qu\u00e9 normas les rige y para la certezas de los \u00f3rganos de la administraci\u00f3n para saber qu\u00e9 normas aplicar\u201d.<\/p>\n
Cacace aclar\u00f3 que el de La Libertad Avanza no es el primer gobierno que se dedica a depurar el digesto jur\u00eddico, ya que es una tarea que encar\u00f3 la gesti\u00f3n de Carlos Menem, que continu\u00f3 Fernando de la R\u00faa y que retomaron a\u00f1os despu\u00e9s los gobiernos de N\u00e9stor y Cristina Kirchner.<\/p>\n
Disconforme con la celeridad con la que el oficialismo cerr\u00f3 el debate, el diputado nacional de Uni\u00f3n por la Patria Diego Giuliano, plante\u00f3 adem\u00e1s que es \u201cextra\u00f1o que en este momento del pa\u00eds estemos discutiendo la hojarasca\u00bb.<\/p>\n
Si bien reconoci\u00f3 que dentro del paquete de normas que el Poder Ejecutivo pretende derogar decenas de normas que quedaron obsoletas, como la ley de azotes, o el pago del impuesto a los sellos por la conscripci\u00f3n, advirti\u00f3 que hay otras derogaciones que tocan temas \u201csensibles\u201d y requieren de un abordaje m\u00e1s profundo, consultando a los sectores involucrados.<\/p>\n
\u201cLo presentan como una tarea de limpieza normativa, de una depuraci\u00f3n de normas obsoletas, pero estamos frente a una intervenci\u00f3n de mayor alcance del Poder ejecutivo que incide sobre el modelo del Estado y las pr\u00e1cticas y orientaci\u00f3n del Estado\u201d, subray\u00f3 el legislador massista.<\/p>\n
\u201cPor otro lado, han dejado pasar leyes que s\u00ed deber\u00edan haber sido analizadas para su derogaci\u00f3n. Dejaron vigente la ley de tel\u00e9grafos de la presidencia de Avellaneda, en tiempos de la Inteligencia Artificial\u201d, critic\u00f3, y lament\u00f3 que desde el Gobierno hayan hecho \u201cun dispendio de la administraci\u00f3n\u201d.<\/p>\n
Seg\u00fan denunci\u00f3 Giuliano, \u201cquieren tocar temas sensibles que tienen que ver con la educaci\u00f3n, la salud y la cultura\u201d, y adem\u00e1s \u201chan incorporado otras normas que merecen ser analizados con mayor seriedad, como la cuesti\u00f3n cartogr\u00e1fica\u201d.<\/p>\n
Tambi\u00e9n reproch\u00f3 que se busque derogar la ley de producci\u00f3n p\u00fablica de medicamentos, que reduce costos del sistema sanitario y garantiza el acceso a los medicamentos\u00bb, y tambi\u00e9n se pretenda eliminar la norma sobre control sanitario de la lepra, cuando existen \u201c300 a 400 casos\u201d de esa enfermedad en la \u00faltima d\u00e9cada.<\/p>\n
Otros temas que despertaron la advertencia del legislador de Uni\u00f3n por la Patria son la derogaci\u00f3n de la ley de apicultura y del Consejo Federal de Juventud.<\/p>\n
Sin dudas, uno de los puntos que m\u00e1s controversia durante el debate fue la intenci\u00f3n del Gobierno de derogar la ley 11.380 que autoriza al Banco Naci\u00f3n a otorgar prestamos especiales a cooperativas y establece beneficios tributarios a ese tipo de entidades.<\/p>\n
Al tomar la palabra, la diputada nacional del Frente de Izquierda Myriam Bregman consider\u00f3 que \u201csolamente con un termo en la cabeza se puede levantar la mano para aprobar una ley de este tipo\u201d. <\/p>\n
\u201cAnte todo es una muestra de autoritarismo total hacer estas modificaciones sin consultas mediante\u201d, sigui\u00f3, y agreg\u00f3 que \u201cesta ley lejos est\u00e1 de tener una implicancia menor\u201d ya que \u201cataca la salud, las cooperativas y la cultura\u201d, entre otros sectores.<\/p>\n
La diputada de La Libertad Avanza Patricia V\u00e1squez confirm\u00f3 que \u201cla decisi\u00f3n es \u00e9sta\u201d y lament\u00f3 que no se puedan \u201cponer de acuerdo porque el m\u00e1s m\u00ednimo sentido com\u00fan nos tendr\u00eda que ayudar a no tener leyes en desuso\u201d.<\/p>\n
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