Buenos Aires, 4 abril (NA) \u2013 Producto del avance voraz y revolucionario de los sistemas de Inteligencia Artificial (IA) y las transformaciones disruptivas que estas tecnolog\u00edas est\u00e1n produciendo en la econom\u00eda pero tambi\u00e9n en la vida privada de las personas, amenazando el derecho a la privacidad, la C\u00e1mara de Diputados comenz\u00f3 t\u00edmidamente a ofrecer propuestas de regulaciones que apuntan a salvaguardar un entorno digital seguro que garantice la protecci\u00f3n de los datos personales.<\/p>\n
El a\u00f1o pasado, la comisi\u00f3n de Ciencia, tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n Productiva, bajo la conducci\u00f3n del ex diputado Daniel Gollan (quien este a\u00f1o fue reemplazado en la presidencia por el macrista Mart\u00edn Yeza), hab\u00eda producido debates enriquecedores en reuniones informativas que dieron lugar a una aproximaci\u00f3n interesante a la problem\u00e1tica.<\/p>\n
D\u00edas atr\u00e1s, el diputado nacional de Uni\u00f3n por la Patria Diego Giuliano present\u00f3 un proyecto de ley que busca dotar un marco regulatorio de la IA basado en el vanguardista modelo de la Uni\u00f3n Europea, que hizo punta en 2024 al aprobar la primera ley en la materia.<\/p>\n
El AI Act europeo clasifica los sistemas de IA de acuerdo al nivel de riesgos o amenazas que representan para la sociedad, especialmente en lo que concierne a la protecci\u00f3n de datos personales y de la vida privada.<\/p>\n
Por otra parte, la Comisi\u00f3n Europea tiene la facultad el aplicar multas econ\u00f3micas a las empresas que violen el AI Act de hasta 38 millones de d\u00f3lares o el 7% de sus ingresos anuales globales (lo que sea mayor).<\/p>\n
\u201cAl establecer un equilibrio entre la innovaci\u00f3n y la protecci\u00f3n de derechos, la UE est\u00e1 liderando el camino hacia un futuro donde la IA puede desarrollarse de manera segura, \u00e9tica y beneficiosa para toda la sociedad\u201d, opin\u00f3 Giuliano en los fundamentos de su proyecto, al que accedi\u00f3 la Agencia Noticias Argentinas.<\/p>\n
En M\u00e9xico, Chile y Brasil tambi\u00e9n se han presentado proyectos para regular la IA, pero a\u00fan no han dado sus frutos, por lo que Argentina tiene la oportunidad de convertirse en el primer pa\u00eds de Latinoam\u00e9rica en dar el salto hacia adelante.<\/p>\n
Es un debate abierto, que dispara opiniones concordantes y disonantes: los detractores de la regulaci\u00f3n de la IA sostienen que la injerencia del Estado a trav\u00e9s de normativas ahoga y conspira contra la innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica y la competitividad econ\u00f3mica.<\/p>\n
Otro argumento en contra de la regulaci\u00f3n es que la tecnolog\u00eda va m\u00e1s r\u00e1pido que la construcci\u00f3n de leyes, por lo que cada avance normativa nace muerto y es ineficaz para controlar din\u00e1micas tecnol\u00f3gicas inasibles que todo el tiempo se est\u00e1n moviendo.<\/p>\n
Sin embargo, son muchas y cada vez las voces que advierten que sin regulaci\u00f3n de los sistemas de IA se puede abrir un panorama muy ominoso y amenazante para los derechos humanos, la privacidad y la seguridad de los ciudadanos.<\/p>\n
Giuliano sostiene que su iniciativa, basada en el modelo de la Uni\u00f3n Europea, abreva en un \u201cenfoque proactivo que no solo proteger\u00e1 los derechos de los ciudadanos, sino que tambi\u00e9n fomentar\u00e1 un entorno de innovaci\u00f3n seguro y \u00e9tico\u201d.<\/p>\n
El legislador massista llega al extremo de plantear que con el grado de penetraci\u00f3n de la IA en la sociedad en la actualidad, lo que est\u00e1 en juego es si la humanidad va a seguir teniendo una vida privada separada de su vida p\u00fablica.<\/p>\n
\u00abLo importante es que la legislaci\u00f3n le asegure al hombre, como en los or\u00edgenes mismos de la Humanidad, la oportunidad de una vida p\u00fablica y de una vida privada; la posibilidad de ejercer en la Aldea Global, el viejo derecho humano de la privacidad, consagrado en el art\u00edculo 19\u00b0 de la Constituci\u00f3n Argentina\u00bb, indic\u00f3.<\/p>\n
Giuliano remarc\u00f3 que \u201cla IA no debe ser una herramienta para la explotaci\u00f3n de los datos personales\u201d ya que dicho concepto \u201ccolisiona fuertemente con el derecho a la privacidad\u00bb.<\/p>\n
\u201cUno o dos datos personales, o diez datos sobre una persona, resultan inofensivos y no determinativos de la personalidad, pero el entrecruzamiento de los casi trescientos registros digitales que, seg\u00fan se dice, genera un ciudadano hoy en d\u00eda hacen de la intimidad una verdadera quimera\u201d, alert\u00f3.<\/p>\n
Y al respecto advirti\u00f3 que \u201cla robotizaci\u00f3n de las bases de datos, las hace incontrolables y capaces de dise\u00f1ar perfiles o par\u00e1metros exactos de cada ciudadano\u201d.<\/p>\n
\u201cEstamos hablando de una intrusi\u00f3n masiva, de un avance nuevo y anta\u00f1o insospechado sobre la intimidad de las personas\u201d, se\u00f1al\u00f3 el diputado opositor.<\/p>\n
Para Giuliano, \u201csi bien la inteligencia artificial ofrece muchas promesas para la humanidad y en particular para el pa\u00eds, podr\u00eda representar tambi\u00e9n amenazas\u201d. <\/p>\n
\u201cEs por esto que este proyecto tiene como objeto la protecci\u00f3n de los derechos humanos, la democracia y el estado de derecho. Adem\u00e1s, el proyecto tambi\u00e9n apunta a resguardar la privacidad y la seguridad de los ciudadanos\u201d, concluy\u00f3.<\/p>\n
LOS DETALLES DEL PROYECTO<\/p>\n
La iniciativa propone la creaci\u00f3n de un Registro Nacional de Sistemas de Inteligencia Artificial, del cual se va a hacer responsable la autoridad de aplicaci\u00f3n designada por el Poder Ejecutivo.<\/p>\n
Para poder operar en Argentina un nuevo sistema de IA, el interesado deber\u00e1 inscribirse en este registro informando \u201csobre los prop\u00f3sitos, objetivos, \u00e1mbitos de aplicaci\u00f3n, algoritmos utilizados y medidas de seguridad implementadas\u201d.<\/p>\n
A su vez, la autoridad de aplicaci\u00f3n deber\u00e1 supervisar si cada solicitud cumple con los requisitos a trav\u00e9s de \u201cuna evaluaci\u00f3n de impacto previa a la comercializaci\u00f3n y\/u operaci\u00f3n\u201d del sistema de IA en cuesti\u00f3n.<\/p>\n
Espec\u00edficamente, deber\u00e1 analizar \u201cposibles sesgos, riesgos de discriminaci\u00f3n, transparencia y otros factores relevantes para garantizar el cumplimiento de los derechos humanos, la privacidad y la seguridad de los ciudadanos y proteger la democracia y el estado de derecho\u201d.<\/p>\n
Como en la normativa europea, el proyecto de Giuliano propone categorizar a los sistemas de IA en tres niveles de riesgo: alto, medio y bajo.<\/p>\n
La autoridad de aplicaci\u00f3n tendr\u00e1 la obligaci\u00f3n de prohibir los sistemas de IA que \u201cdesplieguen t\u00e9cnicas subliminales, manipuladoras o enga\u00f1osas\u00bb, o que \u201cexploten vulnerabilidades relacionadas con la edad, la discapacidad o las circunstancias socioecon\u00f3micas\u201d.<\/p>\n
Tambi\u00e9n estar\u00e1n prohibidas los sistemas de IA que \u201cincluyan sistemas de categorizaci\u00f3n biom\u00e9trica que infieran atributos sensibles (raza, opiniones pol\u00edticas, afiliaci\u00f3n sindical, creencias religiosas o filos\u00f3ficas, vida sexual u orientaci\u00f3n sexual)\u201d, y aquellas que \u201crealicen puntuaci\u00f3n social, es decir, evaluar o clasificar a individuos o grupos bas\u00e1ndose en comportamientos sociales o rasgos personales, causando un trato perjudicial o desfavorable a esas personas\u201d. <\/p>\n
Asimismo, no podr\u00e1n admitirse tecnolog\u00edas de IA que \u201ceval\u00faen el riesgo de que un individuo cometa delitos penales bas\u00e1ndose \u00fanicamente en perfiles o rasgos de personalidad\u201d, o que \u201ccompilen bases de datos de reconocimiento facial mediante el raspado no selectivo de im\u00e1genes faciales de Internet o de grabaciones de CCTV\u201d. <\/p>\n
\u201cLa Autoridad de Aplicaci\u00f3n llevar\u00e1 a cabo evaluaciones peri\u00f3dicas de los sistemas de IA, debiendo realizar auditor\u00edas, solicitar informaci\u00f3n adicional, incorporar nuevos sistemas de IA a la clasificaci\u00f3n seg\u00fan el nivel de riesgo y establecer aquellas sanciones que aplicar\u00e1 en caso de detectar incumplimientos a la presente ley\u201d, indica el proyecto.<\/p>\n
En tanto, Giuliano precisa que \u201clos sistemas de inteligencia artificial que se encuentren en funcionamiento en el pa\u00eds en el momento de entrada en vigor de esta ley deber\u00e1n adaptarse a sus disposiciones en un plazo m\u00e1ximo de seis (6) meses\u201d.<\/p>\n
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